【因為臺灣不只是棋子——《為何我們要在意美國?》】
本推薦文作者:涂豐恩/聯經出版總編輯、《故事》創辦人
原出處:https://reurl.cc/bn2GGv。
我是在 2017 年第一次認識「美國台灣觀測站」。當時剛成立的他們還不叫這個名字,而是以「美國國會台灣觀測站」華麗登場。喔,不,其實並不華麗。觀測站的起點,不過就是幾個熱情的年輕人。
2017 那年夏天,他們和我一樣,都去參加了美國台灣同鄉會所舉辦的「美東夏令會」。這個活動歷史悠久,一年一度,由新英格蘭地區各地台灣鄉親輪流籌辦,在幾天時間內,美東地區的台灣人會攜家帶眷,共聚一堂,並有許多大小講座,搭配聯誼活動,甚至不少台灣政界人士都會參加。(除了美東,美南、美西各區域也有自己的夏令會。)
台灣同鄉會中有許多上了年紀的長輩,他們年輕時赴美,或工作或讀書,然後因為各種原因留了下來——其中不少是因為關心台灣政治,在威權時代追求民主自由,而意外上了黑名單,好長一段時間無法返回故鄉。(他們其中有些人還會把自己小孩取名叫Tim,台灣獨立運動 Taiwan Independence Movement 的英文縮寫。)
但這麼多年下來,他們對台灣的關懷有增無減。對於我們這些從台灣赴美求學和工作的年輕人,更是時常關愛有加,彷彿在對待自家後輩。
那幾年,隨著國內政治環境的變化,新一代的年輕人對於台灣政經與社會議題又有了高度的熱情。這兩個世代,同樣從台灣到了美國,同樣掛念故鄉的未來,而在夏令會上有了交流的機會。
那時開始,夏令會也與時俱進,推出「黑客松」(hackathon) 的計畫,延續台灣零時政府(g0v)的做法,開放自由提案,鼓勵各種能改善社會的異想天開(俗稱「挖坑」),然後尋求志願者加入,群策群力,各顯神通。
在那次黑客松,我得知有人提出構想,希望發揮技術的力量,讓更多人了解美國國會對台灣各種法案的討論,也是理解美國政界與民意對台灣議題的思考。
這樣的構想,其實有前例可循。1980年代,一群在美的台灣人,組成了台灣人公共事務會(Formosan Association for Public Affairs, 簡稱 FAPA),長期從事美國國會遊說活動,將台灣議題帶進華盛頓政治圈。幾十年來,他們努力不懈,在台美關係的發展中扮演了重要的角色。
幾十年後,一群年輕人注意到同樣的議題,但也有了新的工具與做法。他們整理資料、架設網站、開立臉書專頁。沒錢沒資源,他們就寫提案,去申請補助,然後吸引越來越多的夥伴加入,有資訊背景的負責技術,有學術背景的負責論述,「美國國會台灣觀測站」就這樣上路。
那幾年中美關係陷入急凍,但台美關係卻是風風火火。在美國國會,議案一個接一個提出;在台灣社會,各方意見領袖的評論和討論更是熱熱鬧鬧。有人大聲叫好,有人高聲批評。從那時起,「觀測站」一本初衷,在每個事件的發生當下,立刻發表數千字長文,娓娓道來每項法案的來龍去脈,從國際局勢、國內政策,深度解析新聞背後的影響與意義。
這作法看似違反網路生態——大家上社群網站,求得不過就是一時情緒的滿足,三秒鐘決定按讚或按怒,誰是有耐心看幾千字的文章呢?
但事實證明,有非常多人,不只想看熱鬧,也想看懂門道。「觀測站」的深度解析,就提供了這樣一個看懂門道的蹊徑,所以他們每一篇文章,都引發了大量的閱讀、討論與轉載。隨著讀者群擴大,他們所觸及的議題越來越廣,守備範圍越來越廣,所以「美國國會台灣觀測站」進化成了「美國台灣觀測站」,不再為國會所限。除了文章,他們也跨足不同形式的媒體,開始製作影片與 Podcast。
作為他們長期的讀者,我在去年九月,甫到聯經不久,就與他們開始了出版計劃的討論。而後,在主編黃淑真操刀下,歷經一年努力,終於完成這本《為何我們要在意美國?》,將他們這麼多年來透過網路文章想要傳達的資訊,去蕪存菁,重新整理,抽離特定事件的脈絡,而成為一本可長可久的知識讀本。
台美關係洞見觀瞻,不時也要引發尖銳辯論,在2020年美國大選前後,各方交火尤其激烈。「觀測站」自然不能迴避,也不想置身事外。他們雖非無役不與,但對許多議題也都做出回應。
《為何我們要在意美國?》一書,雖然意在提供台美關係的基本事實與資訊,但字裡行間,想要表達的觀點也是鮮明:面對詭譎多變的美中關係與國際局勢,台灣可以不只是棋子。但要做到這一點,還有賴台灣社會的共識,以及我們對台美關係更多的認識。
因為他們相信,Taiwan matters。
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#難民人道援助 是長久的工作,與其現在大喊加入,我建議必須先做好了解和準備。
難民是一群活生生的人,所以除了「救援」與「安置」之外,必須清楚考慮到他們的日常吃、住、教育、生育、醫療、就業甚至安養;他們有慾望、有人生,也會犯罪,也會貢獻社會; 要談收置難民,就不能把各種狀況與資源需求理清楚。#接納就沒有中斷這條路
國際援助有幾個很重要的前提:受援助國的意願、受援助國的需求,和受援助對象的意願與需求。
也就是說,一片善意是好事,捧著資源要給也是好事,但是前提是這些善意與資源的對象,是否了解和願意,而且,是否是當前的需求;甚至更仔細的來說,這些援助與資源能否長遠提供幫助,而非興頭上,以及,#這些援助是否具有長期培力的準備,更不能排擠或傷害已有的援助體系或政府制度。以目前國際人道援助多數有國際組織和在地政府與在地組織的合作情況下,#國際人道援助是團體戰,單一國家或組織的英雄主義,是不適合的。
以前在做國際醫療援助的過程中,對我們不斷提醒與強調的,就是要尊重被援助者(被援助國)的自尊和需求,而且,不要以一時的援助,而摧毀當地長期援助工作的系統。舉例來說,我們在以醫療協助醫療資源不足地區的時候,彰顯「台灣醫療好厲害」的結果,很可能是摧毀了當地對於在地醫療的信任,甚至建立出「免錢就有醫療」的壞習慣;結果,當台灣醫療志工離開之後,在地的民眾反而沒有了可能並不太好但是平常就近就有的在地醫療系統。
最近看到很多朋友們在關注阿富汗難民議題,先說,以我的了解,政府相關單位都有在關切,但是,不論是國際局勢、台灣和中東國家之間的關係,甚至中東這些國家的國內政治與美國關係,很多協助的討論和思考,暫時不好大張旗鼓地去主張,人道援助也與政治有關、也與外交有關,如何 ✅細膩處理,我相信第一線的夥伴們都在拿捏。
我在土耳其拜會的幾個難民援助組織中,SGDD-ASAM(Association for Solidarity with Asylum Seekers and Migrants)是在土耳其最早投入敘利亞難民工作的組織,在土耳其有55個駐點,1500名員工,並且手上承接歐盟、聯合國等國際援助資金和計劃案。
在我們拜會當天,general coordinator Ibrahim Vurgun Kavlak 跟我們細數了他們目前手上承接合作的非常多國際組織資金和計劃案之後,更仔細地說明了目前土耳其境內的各種「難民」身份區別;其實各國尤其土耳其,除了從邊境管制站進入、登記的難民之外,也有非法途徑進入的難民,也有從別的國家再輾轉進入土耳其的難民;而各種需安置的人,包括國際保護申請、暫時保護需求、特殊情況移民、居留身份申請、人口販運個案等等,都有所不同,背景不同、需求不同,在土耳其收容安置之後的身份取得也不同,在離開難民營安置之後,工作權、居留地、國內遷徙申請等等,都有不同的限制;間單來說,收進來有不同,留下來的條件不同,甚至要再遷徙至他國的狀態也有不同。
我絕對同意,也主張「#台灣必須是國際人道援助的夥伴」。但是,先不提難民融入收容國社會過程所面臨的社會、經濟與政治矛盾和磨合有多複雜(看看德國政府應對難民議題之後的困境,與土耳其境內民眾對於資源與就業機會的相對剝奪感),人道援助是一條漫長而且複雜的路,現在阿富汗議題正熱,就毫無心理、社會、經濟和國際關係準備之下大喊要加入,我認為大可不必;就像土耳其境內400萬敘利亞難民是10年來持續需要加入人力物力的工作,台灣在阿富汗難民的援助工作上,不用錦上添花,不要搶當英雄,但是可以 #成為漫長且沒有絢麗煙火的工作夥伴。
#難民不會只有一種身分背景和需求
間單來說,要做,就要有長久支援的準備;還沒做好準備之前,了解與學習,並且支持政府充分評估並與受援助組織合作的援助經費,我覺得是可以先做的。
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<拾金不昧的小故事>
某天六張犁的早晨,一個吳先生準備騎車去上班,卻驚覺椅墊上有個陌生的包包,一股熟悉的味道麻味飄了出來,嗯...最近那麼貴,搞丟的人應該很著急吧,萬一他有急用,改怎麼辦才好,於是想了想就忍住了想要馬上來一口的念頭,急忙送去派出所了失物招領了,台灣最美的風景是人,沒想到這個溫馨的小故事,被派出所的警察給毀了,明明只要物歸原主就好,沒想到警察竟然無視協助歸還失誤的善心舉動,並強迫認定這是一件罪大惡極的刑事案件,讓台灣人的善心都變質了,我們要的是一個互相陷害的社會嗎? 難道一定要利用大麻現階段被誤會為毒品的機會,來互相傷害嗎? 面對險惡的國際局勢,台灣人不應該團結起來互相幫助嗎? 可能我太土性,我太天真,但是我不會氣餒,繼續推動 #大麻合法化 !等到成功的那一天 I Mean Us AKA 大麻界的聖誕老公公,就可以不用遮遮掩掩,沒有罪惡感的繼續把好貨分享給更多機車騎士們了!哈們
#大麻界的聖誕老公公
#乖的小孩才有得抽
#齁齁齁齁齁齁齁
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00:00 開頭
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02:09 從「史瓦濟蘭」到「史瓦帝尼」
03:00 史瓦帝尼是怎樣的國家?
04:20 跟中華民國超麻吉?!
05:36 為什麼我們在非洲沒朋友?
06:41 近期的抗爭活動
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09:40 問題
09:58 結尾
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|腳本:子觀 Tzu-Kuan
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【 本集參考資料 】
→在世衛大會上力挺台灣 史瓦帝尼是什麼樣的國家?:https://bbc.in/396plSY
→Support for SADC Troika Mission; Inclusive Dialogue Urgently Needed to Calm Tensions :https://bit.ly/2XciZ1E
→Pro-Democracy Protests Continue In Eswatini, Africa's Last Absolute Monarchy:https://n.pr/3EdUpyl
→UN voices deep concern over reported deaths of protesters in Kingdom of Eswatini:https://bit.ly/2VD0GCe
→eSwatini - Taiwan's last friend in Africa:https://bbc.in/3tRIW2Z
→5 Facts You Need to Know About Eswatini as Pro-Democracy Protests Rage:https://bit.ly/3AcjMy3
→eSwatini tests the limits of its absolute monarchy:https://bit.ly/3nqxI4a
→Africa’s Last Absolute Monarchy Convulsed by Mass Protests:https://nyti.ms/3Cbfo3a
→百年瞬间丨周恩来提出中国援外八项原则:https://bit.ly/3nuILJy
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國際局勢台灣 在 公視新聞網 Youtube 的最佳解答
美墨邊界再次出現移民危機,有許多海地移民為了要逃離飢餓動亂,從墨西哥跨河前往德州南部城市,累積上萬人聚集在大橋底下。國土安全部已經表示,將驅逐遣返,但無路可退的移民堅持等待。
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