《文茜的世界周報》
【面對五月大選結果的壓力,和每週五為氣候議題上街示威的年輕人,梅克爾的聯合內閣終於在執政十八個月之後,端出了「2030氣候保護政策」,志在扭轉2007年減碳承諾的失敗。即使2030新設的達標比例不進反退,但是全世界第四大經濟體德國,決定在聯合國氣候動員大會前夕,祭出碳稅新政仍然值得肯定。】
{內文}
9月20日星期五,當梅克爾和其他三位組成聯合大內閣的政黨領袖在「2030氣候保護政策」的大標語下,一起宣布新的德國排碳定價措施的同時,咫尺之遙的布蘭登堡門前,成千上萬的年輕人正在進行「未來星期五」的抗議示威活動,他們象徵性地在脖子上套著繩索,站在絞架間正在融化的冰塊上。
(德國總理/梅克爾)
我們曾經承諾在2020年將我們的二氧化碳排放量減少到40%,我們很可能必須說,我們將無法實現這個在2007年訂下的目標
梅克爾以道歉作為開場白,不是因為布蘭登堡門前的冰塊正在融化,而是因為2007年八月,她一身紅色羽絨衣和當時聯合內閣社民黨的環保部長,一起訪問格陵蘭島高調搶救冰山,登上各大報頭版的照片仍歷歷在目,這些照片象徵著德國,當時在應對全球氣候暖化中的領導地位。
(德國總理/梅克爾)
對於我們將在2030年,實現減碳55%的新目標,我理解那些人說,為什麼要相信你們這次可以做到
十二年過去了,德國不但沒有成為領導抗暖化的龍頭,反而淪為歐洲最大的排碳國,繼續開採最為污染的褐煤,而且比起2007年承諾2030年將減少55%的目標,僅僅達到2007年設下的30%。
(France24國際台駐柏林記者/Nick Spicer)
梅克爾被認為是一位「氣候總理」,因為她從1995年起就是環保部長,她的心是綠的 這無庸置疑,您還記得她是2011年在能源政策上做出180度大迴轉的總理,是她關閉了德國的核能電廠
當初在聯合組閣的14章合約中,順位被排在第11章,而且在176頁中只佔了7頁篇幅的氣候政策,一直要等到在2018年3月14日,完成組閣整整一年半後,才熬成了當務之急,以「2030氣候保護政策」為背板的聯合大內閣全家福終於姍姍來遲。
(France24國際台駐柏林記者/N ick Spicer)
五月份的歐洲大選在這裡,德國的綠黨首次竄升為第二大黨,前所未見的震撼了社民黨,他們在所有的地方選舉都表現出色,民意調查緊跟在梅克爾的基民盟之後
為了回應每個星期五,聚集在她總理辦公室前抗議的年輕群眾,9月20日在兩黨長達19個小時,連夜會議之後終於達成了共識,同意把用於建築和運輸能源的煤炭價格,訂為一噸是26.30歐元,比起氣候經濟學家們一直提倡的一噸40歐元價格低了許多,這代表德國企業減少排放的壓力將低於許多人的預期。
(德國總理/梅克爾)
我們希望支持減碳的計劃,能在完全進入這個(碳)價格之前生效,這是科學和政策之間的經典差別,在科學中你知道自己應該更上一層樓,而我該如何先讓人們接受,然後朝改革方面邁出更大的一步
目標是找到一個標記性價格,足以鼓勵消費者選擇污染最小的能源方案,但不會引起公眾的強烈抗議,這種希望可以無痛轉型的小心謹慎可以理解,沒有人想要重蹈法國黃背心的慘痛經驗。
(德國財政部長/Olaf Scholz)
我們選擇一種新的方法,其中包括許多在氣候保護方面進行大量投資,到2023年這些投資將超過540億歐元
這應該是最令其他歐洲羨慕的部分,也是德國在面對徵收碳稅上最大的優勢,就是梅克爾手上的預算空間。
(德國總理/梅克爾)
我們仍致力於「Black Zero」(無財政赤字),我覺得這個字彙表達並不是很好,但是我們希望擁有一個財務平衡,這是為了萬一發生狀況時的準備有關,雖然我們都希望不會發生
德國正面臨著經濟衰退的嚴重威脅,更何況梅克爾更要兼顧,德國憲法對於預算赤字的規範,不能大舉。
(France24國際台駐柏林記者/Nick Spicer)
但是她始終被憲法中對於預算規定的牽制,禁止政府花費超過GDP的0.35%,至於16個省區,他們則是零,他們完全不能有任何赤字,當你看到其他國家其他領袖花下大筆資金,投資在基礎建設的更新上,她完全沒法這麼做
除了投資於減碳轉型的科技創新之外,社民黨也希望以碳稅來補助那些在減碳轉型中受創的族群,但是真正和2007年最大的區別,也許不在於減碳的目標比例,而是在於梅克爾啟動了一個長期抗戰的「氣候內閣」。
(德國總理/梅克爾)
我們今天一致同意的機制,對於實現我們的目標非常重要,也就是說「氣候內閣」工作還沒有結束,相反它會繼續存在,可以說是一個氣候委員會內閣
這是前所未有的部長級常設委員會,完全致力於應對氣候變遷將逐年評估是否達到減碳目標,也持續為氣候政策調整或加碼,在某種程度上,也算是為目前仍屬保守的政策補強,對於梅克爾等了整整12年的減碳政策,法國世界報9月20號以社論表示肯定,德國國內面臨著關鍵性轉型的龍頭工業汽車產業也咬緊牙關表示接受挑戰。
(德國汽車工業聯盟主席/BERNHARD MATTES)
但是請允許我說,汽車行業願意接受這個挑戰,我們將致力於實現面對氣候變遷的目標,聯邦政府接受挑戰,他們-包括交通部門-正在研討政策,對我們而言核心涵義是碳將會被定價
三天之後,梅克爾帶著這份剛出爐的內閣氣候協議,在紐約出席了以氣候變遷為主題的聯合國大會。
(德國總理/梅克爾)
德國認為自己在國際舞台和國內舞台上都有責任,在國際方面,我們將把投注在全球氣候保護的資金,從2014年的20億歐元(22億美元)增加到40億歐元(44億美元),我們將特別預留15億歐元(16.5億美元),並將其投入到保護氣候的相關綠色基金
在聯合國全球氣候行動峰會的前夕,面對著美國總統川普對於氣候議題的不理不睬,或巴西總統對亞馬遜森林大火不負責任的表態,做為世界第四大經濟體的德國,梅克爾政府不顧經濟衰退的壓力,仍然雄心勃勃的把氣候變遷視為當務之急,兩黨努力達成協議,雖然晚了十二年,梅克爾還是有機會在下台前,為自己贏回「氣候總理」的頭銜。
https://www.youtube.com/watch?v=uHTeh6p5NVQ
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《文茜的世界周報》
【面對朝鮮威脅日益升高 日本國防預算連續六年成長 明年更編列創紀錄的460億美元 為防止朝鮮導彈攻擊 日本計畫向美國購買兩套陸基神盾系統 但價格較美國出售給波蘭高出200億日圓 實測成功攔截導彈機率也僅為50% 加上電磁波與戰時成為攻擊目標等問題 都在日本國內掀起軒然大波】
8月29日和9月15日,北韓飛彈兩度飛越日本上空,沒有造成傷亡,但是下一次飛彈會落在哪裡,誰也說不準,於是日本政府決定放手一搏。
這是部署在陸上的新型反導系統,「陸基神盾」(Aegis Ashore),日本政府在12月19日的內閣會議中,通過向美國購入2套陸基神盾系統,計劃部署在秋田市和山口縣萩市的,陸上自衛隊演習場,「購入2套陸基神盾系統之後,就能提供日本持續不斷的防護,引進陸基神盾將使我國飛彈防禦能力,在根本上獲得高度提升,」日本防衛大臣小野寺五典。
日本現有的防禦,一是由海上神盾艦發射的標準3型飛彈(SM-3),以及陸上的「愛國者3」防空飛彈組成。但是日本愛國者3的防衛範圍,只在主要都市為主的16個地區,多數地方都不在防禦範圍內。新購入的陸基神盾系統,偵測範圍遍及1000公里以上,若依政府規劃部署在山口與秋田兩縣,只需兩套就能保護日本全境,包括北海道及沖繩,都能免受北韓飛彈的威脅,攔截來自大氣層內外的來襲飛彈。
陸基神盾系統,與安裝在驅逐艦上的海基神盾雷同,皆備有Spy 1雷達,多任務信號處理器,MK-41垂直發射系統,內建指揮控制處理器,由於陸基神盾與海基神盾相似,每套可備12組各8枚的發射模組,與神盾艦相同,這12組各8枚共96枚飛彈,通常配置在神盾艦的前後。
日本也是全球第三個,設置陸基神盾的國家。
第一套可運作的陸基神盾系統,設在羅馬尼亞,在2018年,歐洲第二套陸基神盾,將落腳波蘭,以防禦可能來自中東的長程飛彈攻擊,陸基神盾可搭載「SM3 Block 1A」飛彈,「SM3 Block 1B」飛彈,自2018年開始,還可搭載「SM3 Block 2A」飛彈。
這個可配備於陸基神盾系統的「SM3 Block 2A」,是由美日聯合開發,最快將在2021年度投入使用。與目前神盾艦所用的「標準3型」相比,它推進力和探測能力更強,攔截高度也從數百公里,延長到1000公里以上。
不過想要更高的配備,代價就是膨脹的國防預算。
日本防衛省正式提出,平成30年(2018)國防預算,創下史上最高的5兆2551億日圓。
原本日本捨薩德想買陸基神盾的原因,是薩德每套要價1000億日圓,而陸基神盾的價格約為薩德的8成,而且保護日本全境需要6套薩德,但是陸基神盾僅需2套。哪知美國的最新報價,與日本政府原先預估有很大的出入。
日本防衛省表示,當初估算陸基神盾每套約800億日圓上下,沒想到這個月的報價,卻高達將近1000億日圓(約8.8億美金),而且依照裝備內容的不同,金額還有可能進一步翻升。
這1000億,還不包括攔截用的飛彈,每一枚飛彈,都要另外計價。
搭載在陸基神盾系統內的截攔飛彈,每一枚要10多億日圓(約8800萬美金)。
再加上操作培訓及維護,整體費用在2018年度內勢必要超過2兆日元。
2016年美國對日本的商品貿易逆差,達到689億美金,使日本成為繼中國之後,第二大貿易逆差國。
「有一件事我認為很重要的,就是日本首相已經決定,要向美國購買大量的武器,而他應該要這麼做,因為我們美國的武器世界一流,軍售能替美國創造就業機會,也能讓日本更加安全,」美國總統川普。
在價錢上,日本沒有多少討價還價的餘地,那至少能期待陸基神盾,能給人民更完善的安全保障,不過事實好像又並非如此。
陸基神盾預計使用的(SM3 Block 2A)飛彈,在2017年2月的攔截實驗中,成功擊落假想敵方飛彈,但是在2017年6月第二度攔截實驗,卻失敗了,也就是說成功率在目前階段,大約是50%。
北韓3月成功進行4枚中程彈道導彈同時發射,以現在的攔截精確度,著實存在不安。部署地的居民,還有其他的擔心。
在部署之前,日本政府必須先進行必要的地質調查以及設施建設,時間大概還要5年左右,也就是陸基神盾系統正式投入使用,最快要等到2023年。只是不知道金正恩,等不等得到那時候。
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