【退撫新制會造成什麼影響?】
前天新聞報導, 退撫新制預計在2023年7月上路,目前傾向納入確定提撥制,未來我認為會造成以下影響。
一、#新進人員的退休金縮水
改確定提撥制的好處就是沒有破產危機,但未來退休金就是取決於帳戶提存金額的多寡及基金投資的績效,以提存金額及政府過去的操盤績效來看,新進人員的退休金勢必要縮水。
不過我認為全部改成確定提撥制的機率不高, 但真正理由不是要保障同仁權益之類的,而是因為這樣政府就必須先提撥退休金到專戶裡,對財政負擔會太大,保留部分的確定給付制,至少還可以把責任往後延。
二、#加速退撫基金破產的時間
新制施行後,未來參與原退撫基金的人數勢必減少,但退休的人數卻越來越多,繳的人變少,領的人變多,退撫基金破產的時間自然會再提前。
三、#提早再次改革的時程
退撫破產時間的加速,自然會提早改革的時程。
雖然年改後退撫已經延到2041年才破產,財務相較於其他年金已健全許多。但改革的標準並不是看破產時間,不然財務危機更大的農保或勞保也不會拖到現在還沒處理,政府每年仍撥補上百億的預算來填補這些財務黑洞。
所以最後還是要回歸政治考量,重點還是選票。勞保在保人數破千萬,農保人數破百萬,政府要去改革這塊無異是政治自殺。
相較之下,人數僅60餘萬的退撫壓力小多了,而且未來新制施行後,退撫人數還會再下降。
縱使未來這些年金都不得不改,但屆時把退撫放進來一起檢討,減輕民怨,也是可以預期的做法。
四、#結論
未來10~20年內,應該會提早再次碰到改革 ,不過依我實際演講或接觸的經驗來看,很多人還是渾然不覺。因為這種變化就像溫水煮青蛙,最後能察覺並採取行動的, 終究是少數。
所以還是希望大家有危機意識,提前規劃作好準備,不要等到快退休時,才發現過去承諾又跳票,自己變成被政府收割的韭菜。
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退撫基金破產 在 國家政策研究基金會 Facebook 的精選貼文
勞保基金只能再撐六年,因今年投資失利時間可能更短,民進黨政府不得不做些「改革」了,為勞保尋求續命仙丹!
勞工保險投保人數超過一千萬人,是軍公教退撫人數的十六倍,財務窟窿又遠大於退撫基金,破產時間也最為急迫;因此,只要勞保沒有改,「年改」就等同於沒有改革。因為改了勞保,其他退休制度才有比較基準;可是民進黨先改了軍公教,不僅是亂了套,且沒有多大助益。
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#勞保年金 #年金改革
勞保的續命仙丹 - 國家政策研究基金會
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退撫基金破產 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最讚貼文
#名人堂
勞保的續命仙丹
薛承泰
攸關全國一千多萬名勞工權益的勞保基金財務持續惡化,破產年限將提前到二○二六年。圖/本報資料照片
勞保基金只能再撐六年,因今年投資失利時間可能更短,民進黨政府不得不做些「改革」了,為勞保尋求續命仙丹!
勞工保險投保人數超過一千萬人,是軍公教退撫人數的十六倍,財務窟窿又遠大於退撫基金,破產時間也最為急迫;因此,只要勞保沒有改,「年改」就等同於沒有改革。因為改了勞保,其他退休制度才有比較基準;可是民進黨先改了軍公教,不僅是亂了套,且沒有多大助益。
可是,改革勞保談何容易?勞工只要被剝奪,就會豁出去的。蔡政府在第一任時就宣稱一年內完成改革,當時筆者就算定,只會挑軟的來改;因為早有蛛絲馬跡可循。
話說二○○七與二○○八年間勞保修法改為年金制,將原本精算報告所提出一點一%的給付率兩次提升到一點三%與一點五五%,就已經種下勞保的財務危機了!兩黨都挺不住勞工的壓力,討好了當下卻犧牲了未來,正是藍綠的共業。
毫不意外,勞保年金化上路不到十年,基金即走向入不敷出。二○一二年行政院即邀請了地方政府代表進行了數次會議共商修法,著手處理勞保財務。當時討論若在勞保條例中增列「政府應負最後支付責任」,政府則需找到財源,才能每年編列數百億預算挹注到基金中;此外,還需要調整保險費率與給付率,勞工將會多繳少領。當時金融海嘯陰影未去,在實務上該怎麼做才不會造成重大衝擊?勞工又會如何反應呢?
於是,先提振經濟並將薪資水平拉高,政府才有錢挹注,勞工若增加薪資,多繳保費才不會有壓力,這應該是勞保改革的前提;還好當時距離破產時間有十五年,應該來得及。沒想到,當時在野黨見縫插針,大事宣揚勞保會倒,國民黨無能拿不出辦法,接著將矛頭轉向軍公教,大肆批判年終慰問金與十八趴。當時最需要的是共體時艱,卻成為某些政治人物的籌碼,更重要地,錯失了改革的時機。
時間很快過了八年,勞保破產時間更迫近了,而民進黨仍沒有作為,如今要改革困難度更高!更沒想到,新冠病毒肆虐,經濟必然也會受波及,就算政府緊急挹注資金,兩百億有用嗎?還抵不過今年投資虧損的十分之一!那怎麼辦呢?筆者提出三項改革措施,希望能為勞保延命十年。
首先,政府考慮將標準薪資的計算從最高的六十個月延到一二○或一五○個月,對財務幫助有限;何不一勞永逸,採工作期間所有投保薪資的平均,但必須調整幣值,這是最公平的做法,而且也可以減少「低報」現象。
第二,雇主負擔受雇勞工保費的七成調降至六成,雇主負擔減輕之後,自己的保費就應提升到八成;換言之,以職業工會身分投保,保費由政府補貼四成降為兩成,每年可節省五十億以上。如此可減少「人頭」現象的歪風,有助人數回流至國保。
第三,投保薪資上限掀頂,將現在的四萬五千八百元調升到平均薪資的一點五倍(約七萬元)。那麼,勞工的老年給付即可提升。
這三件事情需同時進行,前提是提升薪資。試想,月薪若調升五百元,勞工保費負擔調至三成約需多繳一百元,勞工應會同意,雇主可將減少負擔勞工的保費移轉至掀頂部分,同時政府也能省下補貼雇主與職業工會兩成的保費。最重要地,勞工的退休給付,不會因改革而少領。(作者為台灣大學教授)
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※ 引述《fcz973 (吼~~~)》之銘言:
: https://udn.com/news/story/7238/5858191
: 2021-11-01 13:30 攝影中心 / 記者黃義書/台北即時報導
: 立法院司法及法制委員會上午邀考試院副院長周弘憲、秘書長劉建忻、考選部長許舒翔、
: 銓敘部長周志宏、公務人員保障暨培訓委員會主委郝培芝等人列席,報告業務概況及111
: 年度施政計畫並備詢。立委吳斯懷指出根據108年、109年的退輔基金財務狀況分析,退撫
: 新制實施後,因為新進人員不參加退撫基金,財務負擔無法透過增加提撥率得到顯著改善
: ,詢問銓敘部退撫基金是否可能提前破產?銓敘部長周志宏表示,112年新進公務員退撫
: 制度是全新制度,跟現行公務人員退休撫卹制度是分離的,因為沒有新進人員加入現有退
: 撫基金提撥,「確實對現有(退撫)基金會造成影
: 響」。至於是否可能提前破產?周志宏指出有這種可能。
: 嗯,有可能
: 然後呢
: 哈哈哈無言以對的心得欸
如果已成定局 就是推動現職人員能參加新制或是新舊制合併計算等 個人專戶其實對未來的保障更高 不會再有繳更多領更少 繳錢給前輩領這種狀況
已經繳很多年的前輩如適用舊制
那舊制就清算掉 可以像是國營一樣一次計算基數給四五百萬左右甚至更好一點 反彈小也?
已經領退休金的人員就是保障給付責任 讓這不合時宜的制度在這時候落日也好 否則越拖越久就是財政破洞更大 越多新進人員繳越多領越少
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